124 от 21.12.2012

Скачать (242.5 Кб)

Российская Федерация
Совет депутатов Трегубовского сельского поселения
Чудовского района Новгородской области

РЕШЕНИЕ

от 21.12.2012 № 124
д.Трегубово

Об утверждении Положения о порядке
передачи муниципального имущества
в безвозмездное пользование

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Трегубовского сельского поселения
Совет депутатов Трегубовского сельского поселения
РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2. Опубликовать решение в специальном выпуске районной газеты «Родина» и разместить на официальном сайте администрации Трегубовского сельского поселения в сети Интернет.

Глава поселения С.Б.Алексеев

Утверждено
решением Совета депутатов
Трегубовского сельского поселения
от 21.12.2012 № 124

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

1. Общие положения
1.1. Положение о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее - Положение) определяет порядок передачи объектов муниципальной собственности Трегубовского сельского поселения Чудовского муниципального района Новгородской области (далее - имущество) в безвозмездное пользование.
1.2. Положение не распространяется на отношения, возникшие при передаче в безвозмездное пользование:
1.2.1. Имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Трегубовского сельского поселения.
1.2.2. Имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных, автономных, казенных учреждений Трегубовского сельского поселения .
1.2.3. Земельных участков.
1.2.4. Жилых помещений.
1.3. В соответствии с настоящим Положением имущество передается в безвозмездное пользование для целей:
1.3.1. Не связанных с извлечением дохода.
1.3.2. Реализации вопросов местного значения.
1.3.3. Решения социальных задач.
1.3.4. Обеспечения религиозных организаций культовыми зданиями и сооружениями и иным имуществом религиозного назначения.
1.3.5. Обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
1.4. Заключение договоров безвозмездного пользования имуществом осуществляется по результатам торгов на право заключения таких договоров либо без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.5. Проведение торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") и в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
1.6. Администрация Трегубовского сельского поселения (далее - Администрация) принимает решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, и осуществляет заключение договоров безвозмездного пользования (ссуды) имуществом (далее - договор).
2. Передача в безвозмездное пользование имущества без проведения торгов
2.1. В безвозмездное пользование передается имущество в соответствии с его целевым назначением.
2.2. Лицо, заинтересованное в заключении договора безвозмездного пользования (далее - заявитель), представляет в Администрацию заявку о предоставлении имущества в безвозмездное пользование (далее - заявка). В заявке указываются цель, срок использования, а также характеристики необходимого заявителю имущества.
2.3. К заявке прилагаются следующие документы:
2.3.1. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и о постановке на налоговый учет. Для граждан - копии паспорта и свидетельства о постановке на налоговый учет.
2.3.2. Документ о назначении руководителя юридического лица.
2.3.3. В случае подачи заявки представителем заявителя прилагается оформленная надлежащим образом доверенность на совершение указанных действий представителем.
2.4. Администрация регистрирует заявку в день ее поступления и в течение 30 календарных дней со дня регистрации рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы.
2.5. По итогам рассмотрения заявки Администрация принимается одно из следующих решений:
2.5.1. Передать имущество в безвозмездное пользование.
2.5.2. Отказать в передаче имущества в безвозмездное пользование.
2.5.3. Предложить имущество, имеющееся в наличии на дату рассмотрения заявки, свободное от прав третьих лиц, отличное от указанного в заявке (далее - решение о предложении имущества).
2.5.4. Обратиться в антимонопольный орган с целью получения согласия на предоставление муниципальной преференции путем передачи имущества в безвозмездное пользование (далее - обращение в антимонопольный орган).
2.5.5. Организовать проведение торгов на право заключения договора.
2.6. Администрация извещает заявителя о принятом решении.
2.7. Основанием для заключения договора является распоряжение Администрации.
2.8. В случае принятия решения о передаче имущества в безвозмездное пользование Администрация одновременно с извещением заявителя о принятии такого решения направляет ему подписанные Администрацией два экземпляра проекта договора и акта приема-передачи.
2.9. В случае, если в течение 30 дней со дня направления заявителю проекта договора договор не подписан Заявителем и не направлен в Администрацию, заявитель считается отказавшимся от заключения договора.
2.10. Основаниями для принятия решения об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование являются:
2.10.1. Имущество в соответствии с законодательством РФ не может быть передано заявителю в безвозмездное пользование без проведения торгов.
2.10.2. Заявка подана без приложения либо с приложением неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, или документы оформлены ненадлежащим образом.
2.10.3. Имущество, отвечающее условиям, указанным в заявке, отсутствует в составе муниципальной казны.
2.10.4. Решение антимонопольного органа об отказе в предоставлении муниципальной преференции путем передачи имущества в безвозмездное пользование.
2.11. Основанием для принятия решения о предложении имущества является отсутствие имущества, отвечающего в полном объеме условиям, указанным в заявке, и наличие имущества, которое может быть передано в соответствии с указанной заявителем целью, но с характеристиками, отличными от указанных в заявке и (или) на срок, отличный от указанного в заявке.
2.12. В случае принятия Администрацией решения о предложении имущества Заявителю направляется такое предложение. В случае принятия Заявителем предложения Администрации Заявитель в месячный срок письменно извещает об этом Администрацию, после чего осуществляется заключение договора в порядке, предусмотренном пунктом 2.8 настоящего Положения.
2.13. Основанием для принятия решения об обращении в антимонопольный орган являются случаи, когда имущество предоставляется в безвозмездное пользование в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции".
2.14. При принятии решения об обращении в антимонопольный орган Администрация одновременно с извещением о принятом решении запрашивает у Заявителя документы, предусмотренные Федеральным законом "О защите конкуренции".
2.15. В течение 5 рабочих дней со дня предоставления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Положения, Администрация направляет обращение в антимонопольный орган.
2.16. В случае удовлетворения обращения антимонопольным органом Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения им такого решения осуществляет заключение договора в порядке, предусмотренном пунктом 2.8 настоящего Положения.
2.17. В случае отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции Администрация не позднее трех рабочих дней со дня получения такого решения направляет заявителю решение об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование.
2.18. Договор заключается на определенный срок не более 5 лет с возможным его продлением.
2.19. Заявитель, принявший имущество в безвозмездное пользование, не вправе передавать его третьим лицам или иным образом извлекать из него доход.
2.20. Отказ Заявителя от договора в пользу третьего лица не допускается.
3. Заключение договора безвозмездного пользования (ссуды) муниципальным имуществом.
3.1. Договор заключается в двух экземплярах, которые хранятся по одному у каждой из сторон. Примерная форма договора приведена в приложении к настоящему Положению.
3.2. Передача имущества Администрацией и принятие его Заявителем оформляются актом приема-передачи, подписываемым сторонами. Уклонение одной из сторон от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ соответственно Администрации от исполнения обязанности по передаче имущества, а Заявителя - от принятия имущества.
3.3. Подписанный договор и акт приема-передачи имущества являются основанием для заключения Заявителем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг по содержанию муниципального имущества и прилегающей к нему территории.
3.4. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования имущества, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Решение о списании имущества, переданного в безвозмездное пользование, принимается Администрацией по инициативе Администрации или Заявителя.
3.6. В случае организации торгов заключение договора осуществляется по результатам торгов.
4. Учет и контроль за использованием имущества, переданного в безвозмездное пользование
4.1. Контроль за эффективным использованием и сохранностью имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Администрация.
4.2. Учет имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Администрация путем внесения соответствующих сведений об имуществе в Реестр муниципальной собственности.

ДОГОВОР
о передаче имущества в безвозмездное пользование

________________________ "___"__________ 2012г.

Администрация _______________________________________сельского поселения _____________________________ муниципального района Новгородской области,
(наименование органа государственной власти, местного самоуправления, организации)
именуемая в дальнейшем «Ссудодатель», в лице __________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _____________________________________________,
(вид учредительных документов)
с одной стороны и _________________________________________________________________________________
(полное наименование ссудополучателя)
действующий (его) на основании __________________________________________
(вид учредительных документов)
в лице ________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
далее именуемый «Ссудополучатель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1 Ссудодатель предоставляет в безвозмездное пользование, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование _______________________________________, далее именуемое «Имущество». «Имущество» передается в целях использования под __________________________________________________________________
(целевое назначение имущества)
Ссудодатель гарантирует, что передаваемое «Имущество» не является предметом залога и не может быть отчуждено по иным основаниям третьим лицам, в споре и под арестом не состоит.
1.2. Передача имущества не влечет передачу права собственности на него.
1.3. «Имущество» является собственностью_____________________________________________________
1.4 «Имущество» предоставляется на срок _________________________.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Ссудодатель вправе осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного по настоящему договору Ссудополучателю «Имущества».
2.2. Ссудодатель обязан:
2.2.1. Передать Ссудополучателю «Имущество», сопровождаемое технической документацией, в исправном состоянии с учетом нормального износа, в соответствии с перечнем, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, по акту приема-передачи в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты начала действия настоящего договора.
2.2.2. Предоставить «Имущество» в исправном состоянии, комплектно, с проверкой приборов (при их наличии) и отметкой об их соответствии техническим параметрам.
2.2.3. Оговорить при заключении договора и указать в перечне «Имущества» имеющиеся недостатки передаваемого имущества.
2.3. Ссудополучатель обязан:
2.3.1. Использовать принятое «Имущество» только по его прямому назначению и в соответствии с уставными целями.
2.3.2. Поддерживать принятое «Имущество» в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы, связанные с его использованием.
2.3.3. Немедленно предупредить Ссудодателя при обнаружении непригодности или недоброкачественности принятого «Имущества» и прекратить его использование.
2.3.4. Если принятое «Имущество» вышло из строя вследствие неправильной эксплуатации его Ссудополучателем, его ремонт осуществляется за счет Ссудополучателя.
2.3.5. Не передавать «Имущество» в субаренду, в безвозмездное пользование, отдавать в залог.
2.3.6. Не передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам.
2.3.7. По окончании действия договора, как по истечению срока действия, так и в связи с досрочным его расторжением, передать Ссудодателю «Имущество» со всеми произведенными улучшениями, неотделимыми от «Имущества» без вреда его целостности и функциональности.
2.3.8. По истечении срока действия настоящего договора, либо при его досрочном расторжении, в течение пяти рабочих дней передать «Имущество» Ссудодателю по акту приема-передачи в том состоянии, в каком оно было передано, с учетом нормального износа

3. Ответственность сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Ссудодатель несет ответственность за все недостатки в техническом состоянии «Имущества», которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении настоящего договора.
3.3. Ссудодатель несет ответственность за неисполнение обязанности предупредить Ссудополучателя о всех правах третьих лиц на передаваемое «Имущество».
3.4. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или повреждения полученного в безвозмездное пользование «Имущества», если «Имущество» погибло или испорчено в связи с тем, что Ссудополучатель использовал его не в соответствии с настоящим договором или назначением «Имущества», либо передал его третьему лицу без согласия Ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения «Имущества», если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить его гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.
3.5 Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть или предотвратить.
3.6 Отнесение тех или иных обстоятельств к непреодолимой силе осуществляется на основании обычаев делового оборота.

4. Изменение и досрочное расторжение договора

4.1. Предложения любой стороны о внесении дополнений или изменений в условия настоящего договора рассматриваются другой стороной в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью договора.
4.2. При изменении наименования или реорганизации одной из сторон, она обязана письменно в двухнедельный срок сообщить другой стороне о произошедших изменениях.
4.3. Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения настоящего договора, известив об этом другую сторону за один месяц.
4.4. Ссудодатель также вправе требовать досрочного расторжения настоящего договора в случаях, когда Ссудополучатель:
4.4.1. Использует «Имущество» не в соответствии с договором или его назначением.
4.4.2. Существенно ухудшает состояние «Имущества».
4.4.3. Без согласия Ссудодателя передал «Имущество» или его часть третьему лицу.
4.5. Ссудополучатель также вправе требовать досрочного расторжения настоящего договора:
4.5.1. При обнаружении недостатков, делающих нормальное использование
«Имущества» невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения настоящего договора.
4.5.2. Если «Имущество» в силу обстоятельств, за которые он отвечает, окажется в состоянии, непригодным для использования.
4.5.3. Если при заключении договора Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемое «Имущество».
4.6. В случае реорганизации или ликвидации Ссудодателя права и обязанности Ссудодателя по настоящему договору переходят к другому лицу, к которому перешло право собственности на «Имущество» или иное право, на основании которого имущество было передано в безвозмездное пользование.
4.7. В случае реорганизации Ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.

5. Разрешение споров

5.1. Любые споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с настоящим договором, его толкованием или исполнением, или относительно прав и обязанностей сторон будут по возможности решаться сторонами путем переговоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а при не достижении согласия – в судебном порядке.

6. Заключительные положения

6.1. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего договора, стороны руководствуются действующим законодательством.
6.2. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

7. Адреса и реквизиты сторон

Ссудодатель:
Ссудополучатель: