УСТАВ
ТРЕГУБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
( в редакции решений Совета депутатов Трегубовского сельского поселения от 28.01.2016 № 23, от 27.05.2016 № 50, от 08.12.2016 № 74, от 30.03.2017 № 90, от 30.11.2017 № 119, от 31.01.2018 № 126, от 20.11.2018 № 143, от 18.11.2019 № 179, от 23.09.2020 № 5, от 28.06.2021 № 43,от 14.01.2022 № 57 )
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 18.11.2019 № 179)
1. Трегубовское сельское поселение Чудовского муниципального района Новгородской области (далее - Трегубовское сельское поселение)- муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 г. № 368-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».
2. Административным центром Трегубовского сельского поселения является деревня Трегубово.
Статья 2. Границы и территория Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 18.11.2019 № 179)
1. Границы территории Трегубовского сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 № 368-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».
Изменение границ Трегубовского сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
2.Территория Трегубовского сельского поселения входит в состав территории Чудовского муниципального района.
Статья 3. Население Трегубовского сельского поселения
Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Трегубовского сельского поселения, составляют его население.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Трегубовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Официальные символы Трегубовского сельского поселения и порядок их использования
1. Трегубовское сельское поселение использует герб Новгородской области в соответствии со статьей 4 областного закона от 9 октября 1995 года № 22-ОЗ «О гербе Новгородской области».
2. Порядок официального использования герба Новгородской области определяется областным законом от 09.10.1995 г. № 22-ОЗ «О гербе Новгородской области».
Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Трегубовском сельском поселении
1. Местное самоуправление в Трегубовском сельском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Трегубовского сельского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.
В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.
Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Правовую основу местного самоуправления Трегубовского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6. Устав Трегубовского сельского поселения
( в редакции решений Совета депутатов от 27.05.2016 № 50, от 30.03.2017 № 90, от 31.01.2018 № 126, от 18.11.2019 № 179)
1.Устав Трегубовского сельского поселения – основной нормативный правовой акт Трегубовского сельского поселения.
Устав Трегубовского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы Трегубовского сельского поселения,
а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Трегубовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Трегубовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Уставом Трегубовского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.
3. Устав Трегубовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Трегубовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Трегубовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Трегубовского сельского поселения действует настоящий Устав.
4. Проект Устава Трегубовского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения о внесении изменений в Устав Трегубовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном бюллетене Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Трегубовского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
По проекту Устава Трегубовского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Трегубовского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
5. Устав Трегубовского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Трегубовского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Трегубовского сельского поселения.
В случае, если глава Трегубовского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
6. Устав Трегубовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения подлежат
государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав Трегубовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном бюллетене Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Трегубовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Трегубовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Трегубовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Трегубовского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Трегубовского сельского поселения.
Статья 7. Система муниципальных правовых актов Трегубовского сельского поселения
( в редакции решений Совета депутатов от 27.05.2016 № 50, от 30.03.2017 № 90, от 31.01.2018 № 126, от 18.11.2019 № 179)
1. В систему муниципальных правовых актов Трегубовского сельского поселения входят:
- Устав Трегубовского сельского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Трегубовского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Трегубовского сельского поселения.
2. Статус Устава Трегубовского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в официальном бюллетене Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово», имеют прямое действие и применяются на всей территории Трегубовского сельского поселения.
3. Глава Трегубовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Трегубовского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Трегубовского сельского поселения.
Постановления и распоряжения Главы Трегубовского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Трегубовского сельского поселения, решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Трегубовского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.
4. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Трегубовского сельского поселения, решение об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Трегубовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
В случае, если глава Трегубовского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
5. Глава Администрации Трегубовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, издает постановления Администрации Трегубовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трегубовского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Трегубовского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Трегубовского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Трегубовского сельского поселения является официальный бюллетень «МИГ Трегубово» .
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
8. Изменения и дополнения в Устав Трегубовского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Трегубовского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Трегубовского сельского поселения и подписанным главой Трегубовского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Трегубовского сельского поселения, не допускается.
9. Изложение Устава Трегубовского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Трегубовского сельского поселения, а ранее действующий Устав Трегубовского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Трегубовского сельского поселения.
Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов ( в редакции решений Совета депутатов от 27.05.2016 № 50, от 31.01.2018 № 126, от 20.11.2018 № 143, от 18.11.2019 № 179, от 14.01.2022 № 57)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главой Трегубовского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Чудовского муниципального района, избирательной комиссией Трегубовского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Трегубовского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Трегубовское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Трегубовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в официальном бюллетене Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Трегубовского сельского поселения в официальный бюллетень Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово» .
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Трегубовского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Трегубовского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
6.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Прокурор Чудовского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения и Администрацию Трегубовского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Трегубовского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Трегубовского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Трегубовского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Трегубовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 8. Вопросы местного значения Трегубовского сельского поселения ( в редакции решений Совета депутатов от 28.01.2016 № 23, от 31.01.2018 № 126, от 18.11.2019 № 179, от 14.01.2022 № 57)
1. К вопросам местного значения Трегубовского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Трегубовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Трегубовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Трегубовского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Трегубовского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Трегубовского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Трегубовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Трегубовского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Трегубовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Трегубовского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Трегубовского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Трегубовского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Трегубовского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Трегубовского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Трегубовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Трегубовском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Чудовского муниципального района и Уставом Трегубовского сельского поселения за Трегубовским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Трегубовского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Чудовского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чудовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Трегубовского сельского поселения в бюджет Чудовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Трегубовского сельского поселения принимается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения по предложению Главы Трегубовского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8.1. Вопросы местного значения Трегубовского сельского поселения, закрепленные за Трегубовским сельским поселением в соответствии с областным законом от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения (в редакции решения Совета депутатов от 28.01.2016 №23, от 18.11.2019 № 179, от 14.01.2022 № 57)
К вопросам местного значения Трегубовского сельского поселения относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Трегубовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Трегубовского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей Трегубовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Трегубовского сельского поселения.
Статья 9. Права органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
( в редакции решений Совета депутатов от 28.01.2016 № 23, от 08.12.2016 № 74, 31.01.2018 № 126, от 20.11.2018 № 143, от 18.11.2019 № 179, от 23.09.2020 № 5)
1. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Трегубовского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Трегубовском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Трегубовского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Трегубовского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Трегубовского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) утратил силу. - Федеральный закон от 05.12.2017 № 392-ФЗ
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
2. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Трегубовского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
( в редакции решений Совета депутатов от 27.05.2016 № 50, от 30.03.2017 № 90, от 31.01.2018 № 126, от 18.11.2018 № 179)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Трегубовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Трегубовского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу. - Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ.
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
8)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Трегубовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Трегубовского сельского поселения, преобразования Трегубовского сельского поселения;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Трегубовского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Трегубовского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Трегубовского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Трегубовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.
Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Трегубовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Трегубовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Трегубовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 11. Муниципальный контроль
( в редакции решения Света депутатов от 14.01.2022 № 57)
1. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. Органом муниципального контроля в Трегубовском сельском поселении является Администрация Трегубовского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Трегубовского сельского поселения;
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
6. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для вида муниципального контроля утверждается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
7. Определение перечня должностных лиц Администрации Трегубовского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, и их полномочий осуществляет Глава Трегубовского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.
Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Трегубовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Трегубовского сельского поселения соответствующего решения.
4. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Трегубовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Трегубовского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Трегубовского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Трегубовского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Трегубовского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта
( в редакции решения Совета депутатов от 20.11.2018 № 143, от 28.06.2021 № 43)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Трегубовского сельского поселения при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в Трегубовском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается настоящим уставом и составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан Трегубовского сельского поселения, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в Трегубовском сельском поселении. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с областным законом.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения в соответствии с областным законом.
8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой Трегубовского сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации Трегубовского сельского поселения или Чудовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТРЕГУБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Право населения Трегубовского сельского поселения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Трегубовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Трегубовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Трегубовского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и Главы Трегубовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Трегубовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Трегубовского сельского поселения и Главой Трегубовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и Администрации Трегубовского сельского поселения.
5. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Трегубовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Трегубовского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Трегубовского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Трегубовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Трегубовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 15. Муниципальные выборы
(в редакции решения Совета депутатов от 20.11.2018 № 143)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главы Трегубовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Трегубовского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Трегубовского сельского поселения, Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Трегубовского сельского поселения или судом.
Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главы Трегубовского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Трегубовского сельского поселения, преобразования Трегубовского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главы Трегубовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главы Трегубовского сельского поселения являются:
невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;
нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв Главы Трегубовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Трегубовского сельского поселения, депутату Совета депутатов Трегубовского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Глава Трегубовского сельского поселения, депутат Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Трегубовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения принимается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.
Глава Трегубовского сельского поселения, депутат Совета депутатов Трегубовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Трегубовском сельском поселении.
4. Голосование по вопросам изменения границ Трегубовского сельского поселения, преобразования Трегубовского сельского поселения назначается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ Трегубовского сельского поселения, преобразования Трегубовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Трегубовского сельского поселения или части Трегубовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чудовского муниципального района, преобразование Трегубовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Трегубовского сельского поселения или части Трегубовского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Трегубовского сельского поселения, Главы Трегубовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Трегубовского сельского поселения, преобразования Трегубовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Трегубовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17.1 Инициативные проекты
( в редакции решения Совета депутатов от 28.06.2021 № 43)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Трегубовского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Трегубовского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Трегубовского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Трегубовского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Трегубовского сельского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Трегубовского сельского поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Трегубовского сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Трегубовского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
4.Инициативный проект до его внесения в Администрацию Трегубовского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Трегубовского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Трегубовского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Трегубовского сельского поселения или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Трегубовского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Трегубовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Трегубовского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Трегубовского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Трегубовского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Трегубовского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Чудовского муниципального района. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Трегубовского сельского в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Трегубовского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Трегубовского сельского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Трегубовского сельского поселения (внесения изменений в решение о бюджете Трегубовского сельского поселения);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Трегубовского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, Уставу Трегубовского сельского поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета Трегубовского сельского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Трегубовского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Новгородской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию Трегубовского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Трегубовского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Трегубовского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Трегубовского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Трегубовского сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Трегубовского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Трегубовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации Трегубовского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Трегубовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Трегубовского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Чудовского муниципального района. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 18.11.2019 № 179, от 28.06.2021 № 43)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Трегубовского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Трегубовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7)обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения с использованием средств бюджета Трегубовского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Статья 18.1. Сход граждан
( в редакции решения от 18.11.2019 № 179)
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится:
1) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
( в редакции решений Совета депутатов от 28.01.2016 № 23, от 30.03.2017 № 90, от 31.01.2018 № 126, от 20.11.2018 № 143, от 14.01.2022 № 57)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Трегубовского сельского поселения Советом депутатов Трегубовского сельского поселения, Главой Трегубовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главы Трегубовского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Трегубовского сельского поселения, а по инициативе Главы Трегубовского сельского поселения – Главой Трегубовского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
3)утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2017 N 455-ФЗ;
3) вопросы о преобразовании Трегубовского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Трегубовского сельского поселения требуется получение согласия населения Трегубовского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Трегубовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Новгородской области или Чудовского муниципального района, в состав которого входит данное поселение, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Трегубовского сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Трегубовского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Трегубовского сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Трегубовского сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 20. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
( в редакции решения Совета депутатов от 28.06.2021 № 43)
Для обсуждения вопросов местного значения Трегубовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Трегубовского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главы Трегубовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Трегубовского сельского поселения или Главы Трегубовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Трегубовского сельского поселения или Главой Трегубовского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Трегубовского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Трегубовского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Трегубовского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Совет депутатов Трегубовского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:
1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения;
3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.
В решении Совета депутатов Трегубовского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.
7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
( в редакции решения Совета депутатов от 28.01.2016 № 23, от 28.06.2021 № 43)
1. Опрос граждан проводится на всей территории Трегубовского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Трегубовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Трегубовского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста».
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Трегубовского сельского поселения или Главы Трегубовского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Трегубовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей Трегубовского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Трегубовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета депутатов Трегубовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Трегубовского сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации Трегубовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Жители Трегубовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Трегубовского сельского поселения»;
2) за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Право граждан на информацию
Население Трегубовского сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Трегубовском сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.
Право граждан на информацию реализуется через:
присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, за исключением закрытых;
публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;
непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;
участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);
ежегодное представление Главой Трегубовского сельского поселения и депутатами Совета депутатов Трегубовского сельского поселения отчетов о проделанной работе.
Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения составляют:
Глава Трегубовского сельского поселения;
представительный орган Трегубовского сельского поселения - Совет депутатов Трегубовского сельского поселения;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Трегубовского сельского поселения - Администрация Трегубовского сельского поселения;
контрольно-счетный орган Трегубовского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Трегубовского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Трегубовского сельского поселения.
Статья 25. Глава Трегубовского сельского поселения
( в редакции решений Совета депутатов от 27.05.2016 № 50, от 31.01.2018 № 126, от 20.11.2018 № 143, от 18.11.2019 № 179, от 23.09.2020 № 5)
1. Глава Трегубовского сельского поселения является высшим должностным лицом Трегубовского сельского поселения и Главой Администрации Трегубовского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Трегубовского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Трегубовского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Трегубовского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Трегубовского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Трегубовского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Глава Трегубовского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Трегубовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Трегубовского сельского поселения.
6. Глава Трегубовского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Трегубовского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава Трегубовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Трегубовского сельского поселения.
9. Глава Трегубовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.
10. Глава Трегубовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Трегубовского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Трегубовского сельского поселения представляет Совету депутатов Трегубовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Трегубовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Трегубовского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Трегубовского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
15. Порядок принятия решения о применении к Главе Трегубовского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.
16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Трегубовского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 26. Полномочия Главы Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2016 № 50)
1. Глава Трегубовского сельского поселения как высшее должностное лицо Трегубовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Трегубовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Трегубовского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Трегубовского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Трегубовского сельского поселения;
5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
6) обеспечивает на территории Трегубовского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Трегубовского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
9) обеспечивает взаимодействие Администрации Трегубовского сельского поселения с Советом депутатов Трегубовского сельского поселения, с территориальной избирательной комиссией Трегубовского сельского поселения;
10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Трегубовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трегубовского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Иные полномочия Главы Трегубовского сельского поселения:
1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Трегубовского поселения;
2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Трегубовского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Трегубовского сельского поселения;
3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Трегубовского сельского поселения;
4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Трегубовского сельского поселения;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Трегубовского сельского поселения, специалистов Администрации Трегубовского сельского поселения;
7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
Иные полномочия Главы Трегубовского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Трегубовского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Трегубовского сельского поселения.
3. Глава Трегубовского сельского поселения входит в состав Думы Чудовского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 31.01.2018 № 126, от 18.11.2019 № 179, от 14.01.2022 № 57)
1. Полномочия Главы Трегубовского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об отставке по собственному желанию в официальном бюллетене Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово». В случае непринятия Советом депутатов Трегубовского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Трегубовского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Трегубовского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Трегубовского сельского поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Трегубовского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Трегубовского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ- со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Трегубовского сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;
13) утраты Трегубовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;
14) увеличения численности избирателей Трегубовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Трегубовского сельского поселения или объединения Трегубовского сельского поселения с городским округом - со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования.
2. Полномочия главы Трегубовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
3. Решение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Трегубовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в официальном бюллетене Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово».
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Трегубовского сельского поселения выборы главы Трегубовского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
5. В случае, если глава Трегубовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Трегубовского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении главы Трегубовского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Трегубовского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 28. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 08.12.2016 № 74)
1. Главе Трегубовского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:
1.1. В случае гибели (смерти) Главы Трегубовского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Трегубовского сельского поселения на день выплаты компенсации.
1.2. Главе Трегубовского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.3. Главе Трегубовского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Трегубовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
1.4. Главе Трегубовского сельского поселения, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления им полномочий, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.
1.5. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Трегубовского сельского поселения:
1) предоставление служебного транспорта;
2) предоставление Администрацией Трегубовского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Трегубовского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Трегубовского сельского поселения.
Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 30.03.2017 № 90)
В случае отсутствия Главы Трегубовского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Трегубовского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Трегубовского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Трегубовского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Трегубовского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Трегубовского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Трегубовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Трегубовского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Трегубовского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения.
Статья 30. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 31.01.2018 № 126)
1. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения является представительным органом Трегубовского сельского поселения.
Срок полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения - 5 лет.
Совет депутатов Трегубовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Трегубовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.
2. Формой работы Совета депутатов Трегубовского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Трегубовского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Трегубовского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Трегубовского сельского поселения в правомочном составе.
Заседания Совета депутатов Трегубовского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.
3. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
4.Совет депутатов Трегубовского сельского поселения не обладает правами юридического лица и расположен по адресу: 174203, Новгородская область, Чудовский район, д.Трегубово, ул.Школьная, д.1, помещение 32.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Трегубовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Трегубовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Трегубовского сельского поселения.
7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, представителей общественности, населения Трегубовского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Трегубовского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
8. Норма представительства Трегубовского сельского поселения, входящего в состав Чудовского муниципального района, в Думе Чудовского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района» исходя из численности населения Трегубовского сельского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) – 2 депутатских мандата.
Статья 31. Полномочия Совета депутатов Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 31.01.2018 № 126)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Трегубовского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Трегубовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений
2) утверждение бюджета Трегубовского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Трегубовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Трегубовского сельского поселения.
Правила благоустройства территории Трегубовского сельского поселения, утверждаемые Советом депутатов Трегубовского сельского поселения регулируют следующие вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
13)праздничного оформления территории муниципального образования;
14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
2. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Трегубовского сельского поселения, а также с преобразованием Трегубовского сельского поселения;
5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Трегубовского сельского поселения;
6) принятие решения о привлечении жителей Трегубовского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Трегубовского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
7) избрание представителей в состав Думы Чудовского муниципального района в соответствии с областным законом;
8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Трегубовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Полномочия Совета депутатов Трегубовского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Трегубовского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения – со дня принятия такого решения;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Трегубовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования Трегубовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Трегубовского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей Трегубовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Трегубовского сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Трегубовского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения- с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.
Статья 33. Депутаты Совета депутатов Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2016 № 50, от 31.01.2018 № 126, от 18.11.2019 № 179, от 23.09.2020 № 5, от 14.01.2022 № 57)
1. Депутатом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Трегубовского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Трегубовского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Трегубовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
3.1.Депутату Совета депутатов Трегубовского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
7. Решение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов Трегубовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Трегубовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.
10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
11. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Трегубовского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Трегубовского сельского поселения
1. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.
2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения депутатами Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главой Трегубовского сельского поселения, Главой Трегубовского муниципального района, избирательной комиссией Трегубовского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Трегубовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Заседания Совета депутатов Трегубовского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
4. Порядок принятия Советом депутатов Трегубовского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Трегубовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.
5. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Трегубовского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
6. Порядок принятия Устава Трегубовского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.
7. Решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Трегубовского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения только по инициативе Главы Трегубовского сельского поселения или при наличии заключения Главы Трегубовского сельского поселения.
8. Решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
9. Решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Трегубовского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
10. Решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Трегубовского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Решения совета депутатов Трегубовского сельского поселения направляются Главе Трегубовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Трегубовского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Тегубовского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Трегубовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Трегубовского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Трегубовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Трегубовского сельского поселения.
Статья 35. Председатель Совета депутатов Трегубовского сельского поселения
1. Глава Трегубовского сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Трегубовского сельского поселения:
представляет Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;
созывает заседания Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Совета депутатов Трегубовского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Трегубовского
сельского поселения;
организует в Совете депутатов Трегубовского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Трегубовского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Статья 36. Администрация Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 31.01.2018 № 126)
1. Администрация Трегубовского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Трегубовского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения.
2. Главой Администрации Трегубовского сельского поселения является Глава Трегубовского сельского поселения. Администрацией Трегубовского сельского поселения руководит Глава Администрации Трегубовского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Структура Администрации Трегубовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения по представлению Главы Администрации Трегубовского сельского поселения.
4. Администрация Трегубовского сельского поселения обладает правами юридического лица, расположена по адресу: 174203 Новгородская область, Чудовский район, д.Трегубово, ул. Школьная, д.1 , пом.32 и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. При Администрации Трегубовского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Трегубовского сельского поселения подконтрольна Главе Трегубовского сельского поселения и подотчетна населению Трегубовского сельского поселения.
Статья 37. Полномочия Администрации Трегубовского сельского поселения
1. Администрация Трегубовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Трегубовского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Трегубовского сельского поселения в пределах своих полномочий;
2) решение вопросов местного значения Трегубовского сельского поселения;
3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
2. Администрация Трегубовского сельского поселения по поручению Совета депутатов Трегубовского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Трегубовского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
3. Администрация Трегубовского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.
4. Администрация Трегубовского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Трегубовского сельского поселения.
Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Трегубовского сельского поселения
1. Контрольно-счетная комиссия Трегубовского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Трегубовского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Трегубовского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Трегубовского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.
Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Трегубовского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Трегубовского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная комиссия Трегубовского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов бюджета Трегубовского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Трегубовского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Трегубовского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Трегубовского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Трегубовскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Трегубовского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Трегубовском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Трегубовского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения и Главе Трегубовского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
6. Контрольно-счетная комиссия Трегубовского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.
8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Трегубовского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Чудовского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Статья 39. Избирательная комиссия Трегубовского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Трегубовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Трегубовского сельского поселения, преобразования Трегубовского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Трегубовского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения.
Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения
Эффективность деятельности органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Статья 41. Муниципальная служба
( в редакции решения Совета депутатов от 31.01.2018 № 126)
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения.
Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Трегубовского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Трегубовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Трегубовского сельского поселения имущество, средства бюджета Трегубовского сельского поселения, а также имущественные права Трегубовского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 43. Муниципальное имущество Трегубовского сельского поселения
1. В собственности Трегубовского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Трегубовского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Трегубовского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у Трегубовского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Трегубовского сельского поселения.
Трегубовского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Трегубовского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
(см. текст в предыдущей редакции)
Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения от имени Трегубовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Администрация Трегубовского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Бюджет Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 28.01.2016 № 23)
1. Трегубовское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Трегубовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Трегубовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Тргубовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Трегубовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения устанавливается Уставом Трегубовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Трегубовского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Тргубовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Трегубовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Трегубовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения обеспечивают жителям Трегубовского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Трегубовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Трегубовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Трегубовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Трегубовского сельского поселения, осуществления контроля за его осуществлением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения
Проект бюджета Трегубовского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Проект бюджета Трегубовского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Трегубовского сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
Администрация Трегубовского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Совет депутатов Трегубовского сельского поселения рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учётом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта бюджета Трегубовского сельского поселения либо об отклонении.
В случае отклонения проекта решения о бюджете Трегубовского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов Трегубовского сельского поселения вправе вернуть указанный проект решения в Администрацию Трегубовского сельского поселения на доработку. Администрация Трегубовского сельского поселения дорабатывает проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и вносит доработанный проект на рассмотрение. При повторном рассмотрении проекта решения о бюджете Трегубовского сельского поселения текст проекта голосуется в целом.
Решение о бюджете Трегубовского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Трегубовского сельского поселения, подписано и обнародовано до 1 января очередного финансового года.
Исполнение бюджета Трегубовского сельского поселения осуществляется Администрацией Трегубовского сельского поселения, включая его казначейское исполнение, на основе сводной бюджетной росписи, составленной в соответствии с действующей бюджетной классификацией.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний.
Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счётная комиссия Трегубовского сельского поселения.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют субъекты, определяемые Положением о бюджетном процессе в Трегубовском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация Трегубовского сельского поселения представляет в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения годовой отчёт об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения.
По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения Совет депутатов Трегубовского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения.
Годовой отчёт об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Трегубовского сельского поселения подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Трегубовского сельского поселения осуществляется Контрольно-счётной комиссией Трегубовского сельского поселения
Проект бюджета Трегубовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Доходы бюджета Трегубовского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Трегубовского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 47. Расходы бюджета Трегубовского сельского поселения
1. Формирование расходов бюджета Трегубовского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Трегубовского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Трегубовского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Средства самообложения граждан
( в редакции решения Совета депутатов от 20.11.2018 № 143)
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Трегубовского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Трегубовского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Трегубовского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Трегубовского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.
Статья 48.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
( в редакции решения Совета депутатов от 28.06.2021 № 43)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Трегубовского сельского поселения бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Трегубовского сельского поселения.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Трегубовского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Трегубовского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Трегубовского сельского поселения.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Трегубовского сельского поселения, определяется решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Трегубовского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Трегубовского сельского поселения.
Статья 50. Муниципальные заимствования
Трегубовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
( в редакции решения Совета депутатов от 20.11.2018 № 143)
1. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
2. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
6. Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения
Органы местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Трегубовского сельского поселения несут ответственность перед населением Трегубовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 52.1 Ответственность Главы Трегубовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным
(в редакции решения Совета депутатов от 23.09.2020 № 5)
К депутату Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, Главе Трегубовского сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и Главы Трегубовского сельского поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения и Главы Трегубовского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Население Трегубовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, Главу Трегубовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
Статья 54. Ответственность Совета депутатов Трегубовского сельского поселения перед государством
( в редакции решения Совета депутатов от 28.01.2016 № 23)
1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Трегубовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Трегубовского сельского поселения, а Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
2.Полномочия Совета депутатов Трегубовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную
Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
4. Депутаты Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, распущенного на основаниичасти 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Трегубовского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 55. Ответственность Совета депутатов Трегубовского сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Трегубовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Трегубовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Трегубовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 56. Ответственность Главы Трегубовского сельского поселения перед государством
( в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2016 № 50)
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Трегубовского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Трегубовского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Трегубовского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Трегубовского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта , не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозе единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это не установлено соответствующим судом, а Глава Трегубовского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Трегубовского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Трегубовского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 57. Удаление Главы Трегубовского сельского поселения в отставку
( в редакции решения Совета депутатов от 31.01.2018 № 126)
1. Совет депутатов Трегубовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Трегубовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Трегубовского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Трегубовского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Трегубовского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Трегубовского сельского поселения Советом депутатов Трегубовского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Трегубовского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение Главой Трегубовского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Трегубовского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Трегубовского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Трегубовского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Трегубовского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Трегубовского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
9. В случае, если Глава Трегубовского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Трегубовского сельского поселения.
10. Решение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Трегубовского сельского поселения решения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Трегубовского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава Трегубовского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Трегубовского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Трегубовского сельского поселения.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Трегубовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Трегубовского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Трегубовского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Трегубовского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Трегубовского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Трегубовского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Трегубовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Трегубовского сельского поселения
Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Трегубовского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Трегубовского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Трегубовского сельского поселения.
В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Трегубовского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.
Статья 60. Порядок хранения Устава Трегубовского сельского поселения
Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Трегубовского сельского поселения.
Статья 61. Вступление в силу Устава Трегубовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения
( в редакции решения Совета депутатов от 31.01.2018 № 126)
1. Устав Трегубовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном бюллетене Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово».
Глава Трегубовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Трегубовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Трегубовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Трегубовского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Трегубовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Трегубовского сельского поселения.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Трегубовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Трегубовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Скачать