проект
Российская Федерация
Администрация Трегубовского сельского поселения
Чудовского района Новгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________ № ____
д.Трегубово
Об утверждении Политики
Администрации Трегубовского
сельского поселения в области
обработки персональных данных
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Политику Администрации Трегубовского сельского поселения в области обработки персональных данных.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации Трегубовского сельского поселения Т.Г. Андрееву.
3. Опубликовать постановление в официальном бюллетене Трегубовского сельского поселения «МИГ Трегубово»и разместить на официальном сайте Администрации Трегубовского сельского поселения в сети Интернет.
Проект подготовила и подписала
Зам.Главы администрации Т.Г.Андреева
Правовая и антикоррупционная экспертиза
Прокуратура Чудовского района________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Трегубовского сельского поселения
от ________№ ____
______________________
ПОЛИТИКА
Администрации Трегубовского сельского поселения
в области обработки персональных данных
1. Термины и определения
Информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
Использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые Администрацией Трегубовского сельского поселения в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом, затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.
Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения Оператором требование не допускать распространения персональных данных без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Оператор персональных данных (далее - Оператор) - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В рамках настоящей Политики Оператором является Администрация Трегубовского сельского поселения.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
Сотрудник (работник) - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с Оператором.
Субъект - физическое лицо, обладатель собственных персональных данных.
2. Общие положения
В целях поддержания деловой репутации и гарантирования выполнения норм федерального законодательства Российской Федерации в полном объеме Администрация Трегубовского сельского поселения считает важнейшими своими задачами соблюдение принципов законности, справедливости и конфиденциальности при обработке персональных данных, а также обеспечение безопасности процессов их обработки.
Политика Администрации Трегубовского сельского поселения в области обработки персональных данных (далее - Политика) определяет принципы, цели и срок обработки персональных данных, права и обязанности оператора и субъекта персональных данных в Администрации Трегубовского сельского поселения.
Политика разработана в соответствии с частью 1 статьи 23, статьей 24 Конституции Российской Федерации, главой 14 «Защита персональных данных работников» Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами».
Настоящая Политика утверждается и вводится в действие руководителем Администрации Трегубовского сельского поселения и действует в отношении персональных данных, полученных Оператором как до, так и после подписания настоящей Политики.
Политика является документом, декларирующим концептуальные основы деятельности Оператора при обработке персональных данных.
Информация об Операторе:
а) наименование: Администрация Трегубовского сельского поселения;
б) ИНН: 5318007536;
в) фактический адрес: 174203, Новгородская область, Чудвский район, д.Трегубово, ул.Школьная, д.1, помещение 32;
г) дата и основание внесения в реестр операторов ПДн: Приказ№939 от 02.12.2010.
3. Категории персональных данных, обрабатываемые Оператором
Оператор обрабатывает следующие категории персональных данных:
а) персональные данные работников (субъектов), состоящих в трудовых отношениях с Оператором;
б) персональные данные субъектов, состоящие в гражданско-правовых отношениях с Оператором;
в) персональные данные субъектов, обратившихся к Оператору за услугой в рамках полномочий Оператора;
г) категория обрабатываемых в информационной системе персональных данных: иные категории персональных данных.
4. Цели обработки персональных данных
Оператор осуществляет обработку персональных данных с целью:
а) кадрового учета работников (субъектов) и ведения кадрового делопроизводства;
б) заключения и выполнения обязательств по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера и договорам с контрагентами;
в) регистрации и обработки сведений, необходимых для реализации полномочий Администрации Трегубовского сельского поселения;
г) оказания муниципальных и государственных услуг.
5. Сроки обработки персональных данных
Сроки обработки указанных выше персональных данных определяются в соответствии со сроком действия договора с субъектом ПДн, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
6. Обязанности оператора персональных данных и субъектов персональных данных
Оператор обязан:
а) использовать персональные данные только в соответствии с целями обработки, определившими их получение;
б) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечить защиту персональных данных субъекта от неправомерного их использования или утраты;
в) осуществлять передачу персональных данных субъекта только в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) по требованию субъекта или его законного представителя предоставить ему полную информацию о его персональных данных и порядке обработки этих данных;
Субъект персональных данных или его законный представитель обязуется предоставлять персональные данные, соответствующие действительности.
7. Права Оператора и субъектов персональных данных
Администрация Трегубовского сельского поселения имеет право:
а) ограничить доступ субъекта к его персональным данным в соответствии с федеральными законами;
б) требовать от субъекта предоставления достоверных персональных данных;
в) передавать персональные данные субъекта без его согласия, если это предусмотрено федеральными законами.
Субъекты персональных данных имеют право:
а) на получение информации, касающейся обработки его персональных данных;
б) получать доступ к своим персональным данным, включая право получать копии любой записи, содержащей собственные персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
в) требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением законодательства;
г) при отказе Оператора или уполномоченного им лица исключить или исправить персональные данные субъекта - заявить в письменной форме о своем несогласии, представив соответствующее обоснование;
д) требовать от Оператора уведомления всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные субъекта, обо всех произведенных в них изменениях.
8. Принципы обработки персональных данных Оператором
Обработка персональных данных осуществляется на основе следующих принципов:
а) ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;
б) обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;
в) хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки;
г) недопустимости объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
9. Безопасность персональных данных
Безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей организационные меры и средства защиты информации.
Администрация Трегубовского сельского поселения предпринимает необходимые правовые, организационные и технические меры для обеспечения безопасности персональных данных от случайного или несанкционированного доступа, уничтожения, изменения, блокирования доступа и других несанкционированных действий.
Меры по обеспечению безопасности персональных данных реализуются в рамках системы защиты персональных данных, создаваемой в соответствии с Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года № 1119, и должны быть направлены на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных.
При обработке персональных данных в информационных системах Администрации Трегубовского сельского поселения должно быть обеспечено:
а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;
б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным;
в) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;
г) возможность незамедлительного восстановления персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
д) постоянный контроль над обеспечением уровня защищенности персональных данных.
Мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах включают в себя:
а) определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе модели угроз;
б) разработку на основе модели угроз системы защиты персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием мер защиты персональных данных, предусмотренных для соответствующего уровня информационных систем;
в) при невозможности реализации в ИСПДн мер по защите информации - могут разрабатываться иные (компенсирующие) меры защиты информации, обеспечивающие адекватное блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации;
г) проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации;
д) установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией;
е) обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в информационных системах, правилам работы с ними;
ж) учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных;
з) учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе;
и) контроль над соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;
к) разбирательство и составление заключений по фактам несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных, разработку и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений.
В Администрации Трегубовского сельского поселения назначены лица, ответственные за организацию обработки персональных данных.
10. Контактная информация
10.1. Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление по защите прав субъектов персональных данных.
10.2. Управление Роскомнадзора по Новгородской области:
а) адрес: ул.Славная, д.48а, Великий Новгород, 173000;
б) телефон: (816) 263-71-17;
в) E-mail: rsockanc53@rkn.gov.ru;
г) сайт: http://53.rkn.gov.ru/.
11. Заключительные положения
Настоящая Политика является внутренним документом Оператора, и является общедоступной и размещается на официальном сайте Администрации Трегубовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.tregubovoadm/ru/.
Администрация Трегубовского сельского поселения оставляет за собой право вносить необходимые изменения в Политику при изменении действующего законодательства Российской Федерации и условий своей деятельности. Изменения в политику размещаются на официальном сайте Администрации Трегубовского сельского поселения .
______________________________
_
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.